Tutela și curatela în România: când se instituie și ce presupun

Pe scurt

Tutela ocrotește minorul care nu are părinți care să se poată ocupa de el: tutorele îl crește, îl reprezintă și îi administrează bunurile, sub controlul instanței de tutelă. Curatela este o măsură punctuală sau temporară: curatorul reprezintă o persoană capabilă care, de exemplu din cauza bolii, a vârstei sau a dispariției, nu își poate apăra singură interesele, fără să-i ia capacitatea. Pentru adulții cu facultățile mintale afectate, din 2022 nu mai există punerea sub interdicție, ci consilierea judiciară și tutela specială. Toate aceste măsuri sunt reglementate de Codul civil; vechiul Cod al familiei a fost abrogat în 2011.

Tutela minorului

Când se instituie

Tutela se instituie atunci când niciunul dintre părinți nu își poate exercita drepturile față de copil: ambii sunt decedați, necunoscuți, decăzuți din drepturile părintești, dispăruți sau declarați morți, ori nu își pot exercita drepturile din cauza unei măsuri de ocrotire. Tutela se poate institui și la încetarea unei adopții, dacă instanța consideră necesar. Dacă un singur părinte nu se poate ocupa de copil, de regulă celălalt exercită singur autoritatea părintească, fără tutelă.

Cine poate fi tutore

Tutore poate fi o persoană sau doi soți împreună. Are prioritate persoana desemnată de părinte, de exemplu prin testament sau prin act notarial. Altfel, instanța alege, de preferință, dintre rude, afini sau prieteni ai familiei, ținând cont de interesul copilului și de relația lui cu persoana respectivă. Nu pot fi tutori, între alții, minorii, persoanele aflate ele însele sub o măsură de ocrotire, cei decăzuți din drepturile părintești, cei care au interese contrare copilului și cei pe care părintele i-a exclus în mod expres.

Ce face tutorele

• se îngrijește de creșterea, educația și sănătatea copilului;
• îl reprezintă în actele juridice până la 14 ani, iar între 14 și 18 ani îi încuviințează actele;
• îi administrează bunurile, face inventarul lor la începutul tutelei și prezintă anual instanței de tutelă o dare de seamă;
• pentru actele importante, cum ar fi vânzarea unui imobil al copilului, are nevoie de autorizarea instanței.

Tutela este, ca regulă, gratuită, dar instanța poate acorda tutorelui o indemnizație. Tutela încetează la majorat sau când nu mai este necesară, de exemplu dacă un părinte își poate exercita din nou drepturile.

Ocrotirea adulților: consilierea judiciară și tutela specială

În 2020, Curtea Constituțională a constatat că vechea punere sub interdicție judecătorească era neconstituțională, pentru că lua complet capacitatea persoanei, fără să țină cont de gradul real al afectării. Legea 140/2022 a înlocuit-o cu măsuri adaptate fiecărui caz:

• consilierea judiciară, pentru persoana care are nevoie să fie asistată la încheierea anumitor acte: consilierul o sprijină, dar ea decide și semnează;
• tutela specială, pentru afectarea totală a facultăților mintale, când persoana are nevoie să fie reprezentată: tutorele special acționează în numele ei.

Instanța decide pe baza unui aviz medical și a unei evaluări psihosociale, ascultă persoana, alege cea mai puțin restrictivă măsură potrivită și o reevaluează periodic. Pentru un sprijin mai ușor, persoana își poate numi singură, la notar, un asistent care să o ajute la încheierea actelor juridice.

De exemplu, pentru o persoană cu demență avansată care nu mai poate lua decizii, familia poate cere instituirea tutelei speciale; pentru o persoană care se descurcă singură în viața de zi cu zi, dar are nevoie de sprijin la acte importante, poate fi potrivită consilierea judiciară.

Curatela

Instanța de tutelă poate institui curatela, de exemplu, când:

• din cauza bătrâneții, a bolii sau a unei infirmități fizice, o persoană, deși capabilă, nu își poate administra bunurile sau apăra interesele și nu își poate numi un reprezentant;
• o persoană nu poate lua, nici singură, nici prin reprezentant, măsurile urgente de care are nevoie;
• o persoană a dispărut fără vești și nu a lăsat un mandatar sau un administrator.

Curatela nu afectează capacitatea celui ocrotit, iar curatorul acționează doar în limitele stabilite de instanță. Curatela încetează când dispare cauza pentru care a fost instituită. Există și curatorul special, numit atunci când interesele copilului sau ale persoanei ocrotite sunt contrare celor ale părintelui ori tutorelui la un anumit act.

Diferența, pe scurt

• Tutela minorului: copil fără părinți care să se ocupe de el; tutorele îl crește și îl reprezintă până la majorat.
• Consilierea judiciară și tutela specială: adulți cu facultățile mintale afectate; asistare, respectiv reprezentare, cu reevaluare periodică.
• Curatela: o persoană capabilă care are nevoie temporar sau pentru anumite acte de un reprezentant; nu își pierde capacitatea.

Cum se cere

1. Se depune o cerere la instanța de tutelă (judecătoria) de la domiciliul persoanei care trebuie ocrotită. Pot face cererea rudele, persoana în cauză (în cazul curatelei), autoritățile de asistență socială sau procurorul.
2. Se atașează actele care arată situația: certificate de deces, acte medicale, acte de stare civilă, dovezi despre bunuri.
3. Instanța ascultă persoana ocrotită și pe cei implicați și, pentru adulți, cere avizul medical și evaluarea psihosocială.
4. Instanța hotărăște măsura și numește tutorele, consilierul sau curatorul. Hotărârea poate fi atacată.

Avocatul nu este obligatoriu, dar ajută mai ales când familia nu este de acord sau când sunt bunuri importante de administrat.

Ce să reții

• Tutela este pentru minorii fără părinți care să se ocupe de ei; curatela, pentru persoanele capabile care au nevoie temporar de un reprezentant.
• Pentru adulții cu facultățile mintale afectate, din 2022 există consilierea judiciară și tutela specială, nu interdicția.
• Toate se instituie de instanța de tutelă, care controlează modul în care sunt exercitate.

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situația ta concretă, consultă un avocat.

Ai nevoie să ocrotești un copil sau un părinte în vârstă? Poți întreba un avocat de dreptul familiei pe Helvia.ro.